进一步标准招标招标主体行为中标人不得将中标项目转包、违法分包

近日，国家发展改革委、住房和城乡建设部等13部门联合印发《关于严厉执行招标招标法规制度进一步标准招标招标主体行为的若干定见》（以下简称《定见》），针对当时招标招标商场存在的招招标各方主体权责执行不到位，商场隐性壁垒和门槛没有完全消除，躲避招标、虚伪招标、围标串标、有关部门及领导干部干涉干涉等违法违规行为易发高发等突出问题，提出5方面20项详细行动。

　　在强化招标人主体责任方面，《定见》提出了依法执行招标自主权等9条要求，着重不得以违法形式躲避招标、虚伪招标，除特殊情形外，依法有必要招标项目应当实行全流程电子化交易，禁止干扰或影响其他评标委员会成员公平独立评标等。

　　在坚决打击遏制违法招标和不诚信履约行为方面，《定见》要求，招标人应当依法诚信参加招标，不得招摇撞骗招标、勾结招标、受贿谋取中标、歹意提出异议投诉或许告发，中标人不得将中标项目转包、违法分包；密切重视“陪标专业户”，重点重视招标人之间存在关联联系、不同招标人高档办理人员之间存在交叉任职、人员混用或许亲属联系、经常性“抱团”招标等围标串标高风险迹象，经查实存在违法行为的，严厉依法实施行政处罚并依照规则纳入信誉记录，对其间负有责任的领导人员和直接责任人员依规依纪依法处理，涉嫌犯罪的及时向有关机关移送。

　　在加强评标专家办理、标准招标署理服务行为方面，《定见》清晰，严厉评标纪律，保证评标专家认真、公平、诚笃、廉洁、勤勉地履行专家责任，对评标专家违法行为依法严厉查处；强化评标专家动态办理，建立健全对评标专家的入库检查、岗前训练、继续教育、考核评价和廉洁教育等办理制度；招标署理组织及其从业人员应当依法依规、诚信自律经营，禁止采取受贿、提供回扣或许运送不正当利益等非法手段承揽业务。

　　此外，在进一步执行监督办理责任方面，《定见》着重，加强与纪检监察机关、审计机关协作合作，依照规则做好招标招标领域违规违纪违法问题头绪移交，对收到的问题头绪认真核对处理。